Помогать людям - наша профессия!

ТОПОО «Качество жизни» активно работает с волонтерами. На волонтерских началах работают члены, участники, партнеры и активисты организации. Лица. прошедшие обучение и организации и получившие практические результаты становятся распространителями информации и источниками обучения активистов в сфере ЖКХ.

ТОПОО «Качество жизни» ведет работу, как головная организация Центра общественного контроля в сфере ЖКХ Тверской области и сотрудничает с НП «ЖКХ-контроль» - Национальным Центром общественного контроля в сфере ЖКХ.

ТОПОО «Качество жизни» является соучредителем Некоммерческого партнерства в сфере управления многоквартирными жилыми домами Тверской области «Тверской управдом».

Организация имеет официально зарегистрированную эмблему, которая была утверждена Министерством юстиции РФ 30.04.2009. ТОПОО "«Качество жизни»" без замечаний прошла проверки в органах юстиции в 2007 и 2011 годах.

Управление организацией:

высший орган управления - общее собрание членов организации,

общее собрание членов организации избирает правление в составе 3 человек и председателя,

общее собрание членов организации проводится не реже 1 раза в год, заседания правления не реже 1 раза в квартал.

На отчетно-выборном собрании в соответствии с Уставом был избран состав правления: Алябышева Н.М., Юлегина Е.Е., Романенкова Г.Г..

К сожалению, в 2019 г. организация понесла тяжелую потерю – умерла Алябышева Н.М.. В настоящее работает правление в составе 2 чел. Юлегина Е.Е., Романенкова Г.Г..

Цель деятельности ТОПОО «Качество жизни» – повышение качества жизни населения Тверской области.

Основные сферы деятельности ТОПОО «Качество жизни» – жилищно-коммунальное хозяйство, в том числе, управление многоквартирными жилыми домами, тепло- и водоснабжение и договорные отношения на предоставление этих услуг, и социальная защита населения.

Основные принципы деятельности ТОПОО «Качество жизни»:

- реализация государственной политики в сфере ЖКХ методами и способами гражданского общества,

- повышение активности населения в целях реализации государственной политики,

- законность, правовое просвещение, правовая защита,

- деликатность, основанное на признании права собственности на имущество собственников помещений в МКД,

- бесплатное оказание услуг населению при получении бюджетных гарнтов на работу с населением.

Основные социальные группы населения, с которыми работает ТОПОО «Качество жизни»:

- собственники жилых помещений в многоквартирных жилых домах,

- получатели жилищно-коммунальных услуг,

- руководители и активисты самоуправления в многоквартирных жилых домах,

- руководители управляющих и ресурсоснабжающих организаций.

Основные направления деятельности ТОПОО «Качество жизни»:

1. общественный контроль в сфере ЖКХ,

2. просветительская, информационная и консультационная деятельность в жилищно-коммунальной сфере, в т.ч.:

- консультации лично, письменно, по телефонам, по видеосвязи и электронной почте, через средства массовой информации,

- коллективные консультации для членов инициативных групп и активистов в сфере ЖКХ,

- участие в собраниях собственников жилых помещений в многоквартирных жилых домах и получателей жилищно-коммунальных услуг,

- организация и проведение Круглых столов по актуальным проблемам жилищно-коммунальной сферы,

- организация и проведение семинаров, практических занятий и деловых игр по актуальным проблемам жилищно-коммунальной сферы,

- выпуск и распространение печатных материалов – брошюр, информационных листов, памяток - по актуальным проблемам жилищно-коммунальной сферы,

- изучение, анализ, обобщение и распространение передового опыта в жилищно-коммунальной сфере;

3. защита прав собственников жилых помещений в многоквартирных жилых домах и получателей жилищно-коммунальных услуг, в т.ч.

- консультационная работа,

- претензионная работа,

- подготовка и направление обращений в управляющие компании, органы государственной и муниципальной власти, правоохранительные и судебные органы,

- представительство и участие в рассмотрениях заявлений и жалоб в управляющих компаниях, органах государственной и муниципальной власти, правоохранительных и судебных органах,

- восстановление прав собственников жилых помещений и получателей жилищно-коммунальных услуг в многоквартирных жилых домах;

4. оказание поддержки собственникам жилых помещений в развитии самоуправления населения в жилищной сфере, в т.ч.:

- поддержка создания товариществ собственников жилья,

- поддержка действующих ТСЖ,

- оказание помощи собственникам при выборе способа управления многоквартирным жилым домом,

- оказание помощи собственникам при выборе иной управляющей компании,

- оказание помощи собственникам по реализации договорных отношений с управляющими компаниями,

- поддержка советов многоквартирных домов.

5. развитие конкурентной среды в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в т.ч.:

- просветительская, информационная и разъяснительная работа среди населения о правах граждан и возможностях выбора в сфере жилищно-коммунального хозяйства,

- поддержка всех способов и форм управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства,

- изучение, анализ, обобщение и распространение передового опыта в сфере управления многоквартирными жилыми домами;

6. разработка предложений по повышению качества жизни населения Тверской области.

ТОПОО "«Качество жизни»" работает с населением, готовит активистов и общественных специалистов в сфере ЖКХ, используя все возможные методы работы, в т.ч. изготовление и распространение брошюр и др. видов печатной информации, проведение семинаров, круглых столов, информации в СМИ, индивидуальное и групповое консультирование и обучение, оказание практической помощи, в т.ч. судебной и юридической.

Основная программа ТОПОО "«Качество жизни»" - Улучшение качества жизни населения в сфере ЖКХ.

С 2006 года ТОПОО «Качество жизни» выполняет проекты в сфере ЖКХ. Разработаны, изданы и распространены общим тиражом 50 000 экземпляров брошюры ТОПОО «Качество жизни» по вопросам организации и оформления документов собраний собственников помещений МКД, создания ТСЖ, вхождения в федеральную программу капитального ремонта. Проведены десятки круглых столов, деловых игр, семинаров и консультаций для собственников и получателей ЖКУ. Члены и волонтеры ТОПОО «Качество жизни» приняли участие в сотнях собраний на МКД. При поддержке ТОПОО «Качество жизни»" созданы десятки ТСЖ, в том числе в сельских поселениях области. Сотни ТСЖ постоянно получают консультации по организации их деятельности. В Общественной приемной, на "Горячей линии" ТОПОО «Качество жизни» тысячи жителей Тверской области получили консультации и практическую помощь, в том числе в виде разрешения конфликтных ситуаций, обеспечения нарушенных прав на жилищно-коммунальные услуги, а также составления жалоб, заявлений, представительства в судах и иных государственных органах, а также в управляющих компаниях МКД. Сотням МКД оказана практическая помощь в оформлении документов на вхождение в федеральную, областную и муниципальную (г. Твери) программы капитального ремонта. Проводится активная работа с управляющими компаниями: при поддержке ТОПОО «Качество жизни» начали и ведут работу до десяти УК г. Твери, при обращениях оказывается консультационная помощь УК Тверской области. ТОПОО «Качество жизни» выступила одним из учредителей некоммерческого партнерства управляющих компаний Тверской области, саморегулируемой организации "Тверской управдом".

С 2009 года работает программа "Общественный контроль по вопросам водоснабжения, канализации и отвода ливневых вод". Проведены общественные слушания по инвестпрограмме ООО "ТверьВодоканал", совместно с органами власти разработан и практически реализован проект строительства локальных станций очистки питьевой воды в пос. Химинститута. Введен в эксплуатацию водозабор в пос. Элеватор. Совместно с органами власти в пос. Лоцманенко восстановлено отведение фекальных и ливневых вод. В связи с многочисленными жалобами населения на систематическое затопление фекальными водами подвалов МКД из-за низкой пропускной способности магистрального коллектора по настоянию ТОПОО «Качество жизни» был прочищен магистральный самотечный коллектор фекальной канализации по Волоколамскому проспекту г. Твери, а затем еще 2 коллектора в г. Твери.

С июля 2013 года в соответствии с Соглашением о сотрудничестве между НП содействия развитию жилищно-коммунального хозяйства «развитие» и Правительством Тверской области от 01.06.13 г. на базе ТОПОО «Качество жизни» создан и работает Центр общественного контроля системы ЖКХ Тверской области. Проводятся многочисленные проверки в сфере ЖКХ Тверской области.

Руководитель ЦОК Юлегина Е.Е. является секретарем попечительского совета «Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области», членом экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Тверской области, членом комиссии по возврату собственникам общего имущества при НЦОК и ГЖИ Тверской области, членом конкурсной комиссии по присуждению премии Губернатора Тверской области работникам сферы жилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской области, членом Общественного совета при Министерстве строительства Тверской области. Руководитель ЦОК Юлегина Е.Е. член рабочей группы по контролю за качеством строящихся (приобретаемых) жилых помещений в рамках реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилого фонда при Министерстве строительства и Министерстве экологии и природопользования Тверской области, дала согласие на работу в составе Комиссии по вопросам качества жилых помещений, предназначенных для переселения граждан из аварийного жилого фонда, в рамках реализации региональных адресных программ Тверской области по переселению граждан из аварийного жилого фонда при Министерстве строительства Тверской области.

Член ТОПОО «Качество жизни», партнер ЦОК Улитин В.Н. является председателем Общественных Советом при Министерствах строительства и энергетики и ЖКХ Тверской области.

Член ТОПОО «Качество жизни», партнер ЦОК Ежов В.С., председатель ТСЖ «Смоленский, 8/2», обладатель Золотого и Серебряного значка «Знак качества в ЖКХ» - член общественного Совета при ГЖИ и Министерства энергетики и ЖКХ Тверской области.

Члены ТОПОО «Качество жизни», партнеры ЦОК Кантор П.А., директор УК «Умный дом» (Удомля), и Жидков А.Ю., директор УК «ЖКС-3» (Вышний Волочек) - члены Общественного Совета при Министерстве экологии Тверской области.

Партнер ЦОК, член НП СРО «Тверской управдом» Куликов А.В. – председатель общественного совета при РЭК Тверской области.

Партнер ЦОК Черников Н.Н. – член Общественной палаты Тверской области, председатель Общественного совета при Министерстве транспорта Тверской области.

Член ТОПОО «Качество жизни», партнер ЦОК Ефимова Н.В. является экспертом Общественного Совета при Министерстве социальной защиты населения Тверской области.

Партнеры ЦОК Почтарев Василий Александрович и Воронцова Ирина Борисовна члены общественной наблюдательной комиссии Тверской области.

Участник ТОПОО «Качество жизни», партнер ЦОК Дударов В.Х., директор ООО УК «РЭП-17» – председатель Комиссии по развитию жилищно-коммунального хозяйства, благоустройству территорий и земельным отношениям Общественной палаты г. Твери.

Партнер ЦОК Хилькевич Д.А., - общественный обмудсмен по вопросам ЧГП.

Партнер ЦОК Лазян Корюн Бакшиевич, директор Фирмы «Энергия» член Общественного Совета при ГУ ГЖИ Тверской области.

ТОПОО "«Качество жизни»" в 2016 году была награждена дипломом 3 степени Всероссийского Совета по местному самоуправлению за проект «Я в доме хозяин!». Члены ТОПОО "«Качество жизни»" в период работы в ТОПОО "«Качество жизни»" награждены:

- Юлегина Елена Евгеньевна, председатель ТОПОО "«Качество жизни»" – Знаком Губернатора Тверской области "Во благо земли Тверской" и Почетным знаком Губернатора Тверской области "За заслуги в развитии Тверской области", Благодарностью Комитета Государственной Думы РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, благодарностью Общественной палаты РФ, знаком «20 лет Законодательному собранию Тверской области», знаком «20 лет тверской городской Думе», знаком Общественной палаты Тверской области «За активную жизненную позицию», Благодарностью Комитета ГД РФ по жилищной политике и ЖКХ Благодарственным письмом заместителя председатель комитета ГД РФ по жилищной политике и ЖКХ Качкаева П.Р., Благодарностью Федерального проекта ВПП «Единая Россия» «Школа грамотного потребителя», дипломом 3 степени во всероссийском конкурсе Общественной палаты РФ «Я – гражданин»,

- Романенкова Галина Георгиевна – Благодарностью Общественной палаты Тверской области, Почетной Грамотой Главы г. Твери,

- Ефимова Наталья Васильевна – Благодарностью Общественной палаты Тверской области.

- Ежов Виктор Семенович награжден золотым значком «Знак качества ЖКХ», его дом среди 73 МКД РФ является «Домом образцового содержания». В отчетном году его дом признан победителем Всероссийского конкурса «Супердомоуправ», который проводил Национальный центр общественного контроля в сфере ЖКХ, а также «Лучшим из лучших» в конкурсе по благоустройству дворов, который проводила Администрация г. Твери. Виктор Семенович награжден Знаком «20 лет Законодательному собранию Тверской области», знаком «20 лет Тверской городской Думе», Почетной грамотой консультативного Совета при депутате ГД РФ, члене комитета ГД РФ по энергетике Грачеве И.Д.

Партнеры ТОПОО ««Качество жизни»» награждены:

- Пустовалова Татьяна Павловна, Красный Холм, управделами - Почетный знак Губернатора "За заслуги в развитии Тверской области», Благодарность общественной палаты РФ,

- Федулин Владимир Александрович - Грамота Губернатора, Почетная грамота Главы г. Твери,

- Гевелинг Елена Александровна - Благодарность Губернатора,

- участники проекта "Выплата компенсаций "обманутым" вкладчикам» Живописцева Екатерина Анатольевна, Заместитель Главы Администрации МО Весьегонский район, Жукова Людмила Рафаиловна, Заместитель председателя комитета по экономике и управлению имуществом Администрации МО Бельский район, Кирцова Тамара Федоровна, Ведущий специалист-экономист отдела по экономике Администрации МО Г. Ржев, Евстифорова Наталья Ивановна, Главный специалист Администрации МО Западно- Двинский район, Кузнецова Татьяна Александровна, Заместитель Главы Администрации МО Сандовский район - Благодарность общественной палаты РФ,

- участники проекта "Выплата компенсаций "обманутым" вкладчикам» Пушкина Галина Борисовна, Главный специалист отдела экономики, прогнозирования, потребительского рынка Администрации г. Вышний Волочек, Уткина Татьяна Петровна, ведущий специалист Администрации Сонковского района, Воробьева Надежда Алексеевна, заместитель Главы Администрации Молоковского района, Гайденкова Галина Николаевна, Заместитель Главы Администрации Лихославльского района, Бабич Екатерина Геннадьевна, Специалист отдела по организационным вопросам Администрации Бежецкого района, Большакова Вера Ивановна, руководитель отдела экономики Администрации Удомельского района - Грамота Министерства соцзащиты населения Тверской области,

- партнер организации по проекту «Повышение качества жизни населения в сфере ЖКХ» Воробьева Светлана Вячеславовна, председатель ТСЖ «Химинститута, 54» награждена Знаком «20 лет Законодательному собранию Тверской области», знаком «20 лет Тверской городской Думе». В 2016 году Воробьева Светлана Вячеславовна награждена Почетной грамотой консультативного Совета при депутате ГД РФ, члене комитета ГД РФ по энергетике Грачеве И.Д.,

- партнеры организации по проекту «Повышение качества жизни населения в сфере ЖКХ» Назарова Ольга Валерьевна, юрист ТСЖ «Поселок Химинститута», - Знак «20 лет Законодательному собранию Тверской области», знак «20 лет Тверской городской Думе», Аржанов Антон Андреевич, Жаркова Любовь Леонидовна, Болотин Сергей Дмитриевич – Почетной Грамотой Главы г. Твери,

- партнеры организации по проекту «Повышение качества жизни населения в сфере ЖКХ»: председатели ТСЖ «Цанова, 5» Барбашов Г.П., «Никольское» Рунева Р.Г., «Химинститут, 40» Павлов П.П., «Химинститут, 28» Плотникова Н.Б.,

- партнер организации по проекту «Повышение качества жизни населения в сфере ЖКХ» председатель Совета МКД 54 по ул. Пичугина в г. Твери Решетова Галина Викторовна награждена Благодарностью Законодательного Собрания Тверской области. Ее дом признан победителем Всероссийского конкурса «Супердомоуправ», который проводил Национальный центр общественного контроля в сфере ЖКХ, а также победителем конкурсов Лучший дом» и «Лучший двор», который проводила Администрация г. Твери,

- участник ТОПОО «Качество жизни», партнер ЦОК Дударов В.Х., директор ООО УК «РЭП-17» награжден благодарностью Законодательного собрания Тверской области.

Финансовую основу деятельности организации до 2015 года составляли бюджетные гранты. Г. Тверь, Тверская область, Институт проблем гражданского общества, как грантодатели, претензий к организации не имели. С 2016 г. и в отчетном году организация не получила гранты. Финансовое положение организации резко ухудшилось, однако мы нашли в себе силы продолжать работать. В отчетном году финансирование деятельности организации осуществлялось по договору с НП «ЖКХ-контроль» и за счет собственной хозяйственной деятельности.

В 2019 году ТОПОО «Качество жизни» работала в соответствии с Уставом организации и вела уставную деятельность. В отчетном году проведено общее собрание членов ТОПОО «Качество жизни» с повесткой дня отчет за 2019 год и планы на 2020 год.

В отчетном году проведено 29 заседаний Президиума ТОПОО «Качество жизни», в соответствии с Уставом все решения по вопросам деятельности организации принимались коллегиально. Протоколы оформлялись в соответствии с требованиями законодательства.

ТОПОО «Качество жизни» работала с 01.01.2019 по 31.12.2019 г. в рабочие дни ежедневно с 10-00 до 18-00. В экстренных случаях, а также при обращениях, требующих больших затрат времени работа осуществлялась в нерабочее время, в т.ч. вечерами и в выходные дни.

Один из важнейших видов деятельности организации – правовое просвещение населения.

Правовые консультации по вопросам ЖКХ с целью повышения правовой грамотности населения в сфере ЖКХ предоставлялись в виде индивидуальных и групповых консультаций.

Индивидуальные консультации осуществлялись в виде устных и письменных консультаций, письменных консультаций - по электронной почте и в виде почтовых отправлений.

Индивидуальные правовые консультации осуществлялись в офисе ТОПОО «Качество жизни», а также при проведении групповых мероприятий по правовому просвещению. Индивидуальные консультации осуществлялись также по стационарному телефону и мобильным телефонам сотрудников ТОПОО «Качество жизни», адресам электронной почты, посредством почтовой связи. Всего за отчетный период было предоставлено 2 362 консультации. Учет обращений граждан ведется в 2 «Журналах обращений» в рукописном варианте и общий - в электронном виде. Полный список обратившихся в приложениях «Очные индивидуальные правовые консультации» и «Заочные индивидуальные правовые консультации», которые хранятся в ТОПОО «Качество жизни», поскольку содержат персональные данные.

Примеры обращений граждан:

1. Кто имеет право выставлять дополнительные 50%-ные платежи за отсутствие индивидуальных приборов учета?

2. Плохая УК. Что делать?

3. Как не допустить ошибок при проведении общего собрания собственников помещений в МКД?

4. Как опротестовать решение собрания?

5. Как правильно провести конкурс по выбору УК?

6. Где хранится оригинал протокола общего собрания собственников помещений в МКД?

7. Что делать, если оригинал протокола общего собрания собственников помещений в МКД нет в ГЖИ?

8. Как можно доказать, что конкретное имущество относится к общему долевому имуществу собственников помещений в МКД?

9. Подписи на бюллетенях при проведении общего собрания подделали. Что делать?

10. Как правильно организовать ремонт общего имущества по спецсчету?

В т.ч., в отчетном году была проведена «Горячая» линия в рамках Всемирного дня прав потребителей. В этот день поступило 27 вопросов от 34 жителей из 4 муниципальных образований Тверской области.6 человек лично пришли в ЦОК, чтобы получить необходимую им информацию.

Больше всего вопросов поступило о реформе твердых коммунальных отходов – 7 из 27. И наиболее острый из них – вопрос о том, что УК не исключила расходы на ТКО из строки содержание. Ответ на этот вопрос – не такой простой, как кажется: должны исключить. На самом деле закон оставил функции по уборке площадок для сбора ТКО за УК. На это нужны деньги. Если не предусмотреть в тарифе по строке «Содержание» деньги на уборку площадок для сбора ТКО, УК будет расходовать на эту работу деньги, предназначенные на содержание дома в надлежащем состоянии. Это неправильно. И если собственники по-настоящему заботятся о своем доме и хотят, чтобы в дом на долгие годы оставался их родным гнездом, теплым, уютным, благоустроенным и благополучным, надо решить на собрании, сколько денег надо платить УК на эту работу.

Важным был вопрос о том, как правильно расходовать деньги от коммерческого использования общего имущества. По закону эти деньги должны использоваться на содержание МКД. Собственники сами могут заключить такие договоры. Заявителю предоставлен телефон председателя Совета МКД, где этот вопрос решен в интересах жителей, чтобы получить информацию не только о нормах закона, но и о передовом опыте в этом направлении.

Ольга Олеговна из г. Твери очень подробно выясняла, как получить от УК внятный и подробный отчет о расходовании денег собственников. Для этого было бы правильно при утверждении тарифа по строке «Содержание» утвердить смету расходов. Утверждение сметы не является обязательным в соответствии с действующими правовыми нормами, только наличие сметы позволит в дальнейшем получить внятный отчет в сопоставлении с этой сметой. Если утверждение тарифа не сопровождается утверждением сметы, то собственники фактически дают УК право расходовать эти средства по своему усмотрению. Такой вариант не противоречит действующему законодательству, но и не отвечает интересам собственников помещений в МКД.

Из Калининского района поступил интересный вопрос об информации по вопросам ЖКХ, которую можно найти в интернете. Заявителю по электронной почте была направлена методичка по получению информации на 6 сайтах, предоставляющих информацию в сфере ЖКХ, разработанную ЦОК. Такую методичку ЦОК может бесплатно предоставить всем нуждающимся, а для желающих провести бесплатное индивидуальное или групповое обучение непосредственно на компьютере в офисе ЦОК.

Жители этого же района с тревогой говорили о том, что в их домах грязная вода. Этот вопрос напрямую касается инициатора этой Горячей линии – Роспотребнадзора. Людям объяснили, что надо взять пробы воды в доме и отвезти в Роспотребнадзор. Анализ платный. Но, если качественные показатели воды не отвечают требованиям к воде питьевого качества, то такая вода, на основании действующих норм, не подлежит оплате как питьевая вода. Заявителям предоставлен телефон председателя ТСЖ, где этот вопрос решен в интересах жителей в судебном порядке.

Обратившихся также волновало, что расчет ОДН, как небаланса, как разницы между показаниями общедомового прибора учета и суммой показаний квартирных, противоречит действующему законодательству. Что Администрация г. Твери не чистит от снега и льда второстепенные дороги и внутриквартальные проезды. Что служба судебных приставов плохо взыскивает долги за жилищно-коммунальные услуги, несмотря на то, что ущерб от неплатежей несут добросовестные собственники и добросовестные плательщики, а не управляющие организации. Люди интересовались, как попасть в программу «Комфортная городская среда». Включен ли их дом в краткосрочный план капремонта. Как перейти на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями. На все вопросы обратившиеся получили исчерпывающие ответы и благодарили организаторов Горячей линии за полученную информацию.

Все позвонившие и пришедшие лично были проинформированы о том, по указанным выше телефонам информация по вопросам ЖКХ предоставляется ежедневно, также каждый может лично обратиться в ТОПОО «Качество жизни» и ЦОК ежедневно, предварительно согласовав время визита по тем же самым телефонам.

Из всех обратившихся в 2019 году ориентировочно 91% обратившихся нуждался в правовых консультациях, соответственно, именно это - важнейшее направление работы организации. Анализ обращений граждан Тверской области по вопросам ЖКХ показывает, что медленно, но верно растет количество собственников помещений в многоквартирных домах, которые осознают своей собственностью и зоной своей ответственности не только свои квартиры, но и непосредственно многоквартирные дома, в которых эти квартиры находятся, а также придомовую территорию. Причем, мы уже который год отмечаем, что уровень подготовки населения в вопросах ЖКХ из года в год растет, вопросы становятся все более глубокими и грамотными, люди знают свои права и готовы их защищать, готовы действовать самостоятельно и обращаются в «Качество жизни», чтобы точно определить методы и способы реализации своих прав в сфере ЖКХ. В том числе, часть обращений связана с просьбами предоставить конкретные нормативные документы или образцы документов, необходимых для разрешения конкретных правовых ситуаций.

Вопросы, которые задают собственники, показывают очень глубокий уровень знаний действующих норм. Люди не просто прочитали норму, но осознают взаимосвязь этой нормы с другими нормами законодательства, противоречия в этих нормах, хотят принять решение и выполнить действия, соответствующие всем нормам. Особенно остро люди воспринимают решения органов местного самоуправления, которые не соответствуют их представлениям о жилищно-коммунальном законодательстве. Очень часто люди оказываются правы. Нарастание тенденций к судебной защите собственниками интересов своих МКД наблюдается уже несколько лет подряд. В последние годы увеличивается не только количество поданных и выигранных исков, но и спектр вопросов, по которым собственники готовы защищать свои интересы, а также уровень их подготовки к такой специфической деятельности, как судебная защита. И собственники видят, как с противоречиями законодательства бьются суды. Поэтому одной их важнейших проблем, которые пытается решать организация, является приведение правовых норм в сфере ЖКХ в соответствие.

В отчетном году продолжала использоваться такая форма работы, как индивидуальное обучение получения доступной информации с интернет-сайтов по вопросам:

- контроль взносов на капремонт,

- заключения договоров на интернет в МКД,

- состав общего имущества,

- право собственности на земельный участок,

- распоряжение общим имуществом собственников,

- получения информации по вопросам капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области,

- организации капремонта дома из общего котла или по спецсчету,

- информационная система «Реформа ЖКХ»,

- информационная система «ГИС ЖКХ»,

- информационная система «Проверь себя и контрагента».

Список 17 человек, получивших индивидуальное обучение получения доступной информации с интернет-сайтов, хранится в ТОПОО «Качество жизни», поскольку содержит персональные данные.

Для полноценного и качественного обеспечения потребности населения Тверской области в правовом просвещении и правовой поддержке организация имеет договор с фирмой «Консультант+», активно им пользуется, сотрудники организации постоянно повышают уровень своих знаний, участвуя в семинарах и совещаниях на федеральном уровне, регулярно используются возможность сделать запрос в Национальный Центр общественного контроля в сфере ЖКХ. К сожалению, ответы на запросы в Минстрой РФ и другие федеральные органы перестали быть информативными, поэтому организация перестала ими пользоваться.

В 2019 году организация провела или участвовала в проведении 44 групповых мероприятий по правовому просвещению. Самой востребованной формой групповых мероприятий по правовому просвещению в отчетном году были общие собрания собственников помещений и консультации для инициативных групп – 21 собрание в которых приняли участие ориентировочно 400 чел. :

1. 09.02.19 Участие в собрании жителей д. 116 корп. 1 по ул. Склизкова по вопросу вхождения в областную Программу поддержки местных инициатив

2. 11.02 – 15.03.19 Участие во внеочередном общем собрании ТСЖ 11.02 – 15.02.2019 партнер Центра общественного контроля в сфере ЖКХ Тверской области Визжачих О. приняла участие в подготовке и проведении внеочередного собрания в ТСЖ «Ч. 31» в г. Твери.

В 11 квартирном элитном доме, построенном 12 лет назад, возник острый конфликт между собственниками помещений и правлением ТСЖ. Собрания собственников не проводились. При достаточно высоких взносах на содержание общего имущества - 25 рублей на кв. м – его надлежащее состояние не обеспечивалось: плохо осуществлялась уборка мест общего пользования, двор не имел благоустройства, жители Ситуация усугублялась тем, что в процессе эксплуатации застройщиком было частично распродано общее имущество, в частности, чердак был переоборудован под квартиры, чем ограничен доступ к общедомовым коммуникациям. Конфликтная ситуация ограничила доступ к документации ТСЖ, в частности, к реестру собственников.

При поддержке ЦОК собственники восстановили реестр, подготовили и провели собрание в полном соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ: избран новый состав правления, председатель ТСЖ и ревизионная комиссия, принято решение о заключении договора с фирмой «Декарт» - партнером ЦОК на бухгалтерское обслуживание и проведение внутреннего аудита ТСЖ, также принято решение о заключении договора с Визжачих О., как управляющей ТСЖ.

3. 06.04.19 Очная часть общего собрания собственников помещений в дома 26 по ул. Центральной в пос. Элеватор г. Твери, проводимого в форме очно-заочного голосования.

ЦОК в сфере ЖКХ Тверской области помогал инициатору собрания в его организации, проведении и подготовке документов. Повестка дня:

1. Выбор способа накопления взносов на капремонт,

2. Выполнение капремонта,

3. Содержание общего имущества.

Юлегина Е.Е. дала подробные пояснения по всем трем основным вопросам повестки дня, а также ответила на многочисленные вопросы собственников. в частности:

- чем отличаются способы накопления взносов на капремонт и какой из них лучше,

- какой из способов накопления взносов на капремонт безопаснее в отношении сохранности денежных средств,

- в чем отличия в деятельности Регионального оператора, как владельца спецсчета, и УК, как владельца спецсчета,

- можно ли обязать УК быть владельцем спецсчета,

- какие варианты способов выполнения капремонта применяются в Тверской области, какой из них лучше,

- где можно получить информацию о задолжниках за КР.

На собрании в информационном режиме возник вопрос о текущем содержании общего имущества МКД и его недостатках. Директор УК Фанина Татьяна Ивановна пояснила, что тариф 10.77 руб. на кв. м общего имущества не обеспечивает его содержания в надлежащем состоянии, соответственно, тариф необходимо поднимать.

Юлегина Е.Е. поддержала позицию директора УК, рассказала о величинах тарифов по строке «Содержание» в Тверской области и результатах, достигнутых в МКД в зависимости от величины тарифа и личного вклада собственников в содержание общего имущества, а также пояснила, что надлежащее содержание общего имущества обеспечивается дружной и ответственной работой всех жителей, осознающих себя собственниками дома, от которых зависит надлежащее состояние общего имущества и его надежность.

4. 09.04.19 Исполнительный директор ТОПОО «Качество жизни», сотрудник ЦОК в сфере ЖКХ Тверской области Алябышева Наталья Михайловна приняла участие и выступила на информационном собрании собственников помещений в доме 22 по наб. Лазури в г. Твери.

5. 10.06.19 Заседание правления ТСЖ «Белый дом» в г. Твери. Повестка дня: 1. О проведении капремонта системы теплоснабжения, 2. Отказ Сбербанка от оплаты аванса по договору на капремонт, 3. О проведении общего собрания собственников помещений в МКД по проведению капремонта.

Приняты решения: 1. Провести капремонт системы теплоснабжения в 2019 г., 2. Принять к сведению отказ Сбербанка от оплаты аванса по договору на капремонт, 3. Провести общее собрание собственников помещений в МКД по проведению капремонта в очно-заочной форме 21.06.19.

6. 08.08.19 Стихийное информационное собрание собственников помещений МКД д. 10 по ул. Механизаторов в с. Горицы Кимрского района по вопросу выбора способа управления МКД. Присутствовали Глава с/п Дмитрий Николаевич (89108362112), члены комиссии Минстроя ТО. Жители высказывали недовольство деятельностью УК, тарифами, неработающим ПУ тепловой энергии. Принято решение провести повторное информационное собрание собственников помещений в МКД по вопросу выбора способа управления МКД.

7. 10.08.19 Стихийное информационное собрание собственников помещений МКД по адресу: г. Калязин, ул. Пухальского, д. 22/25. Обсуждались вопросы:

- Вода в подвале, сырость, комары. Есть решение суда, обязывающее подрядчика ООО «СтройКом» привести подвал и др. объекты общего имущества в надлежащее состояние. Однако, это решение не выполнено. В банке данных исполнительных производств нет информации об исполнительном производстве в отношении ООО. Есть информация о банкротстве ООО«СтройКом».

- Благоустроенного подъезда к площадке для сбора ТБО нет. Непосредственно рядом с домом (буквально 20 см!) проходят тяжелые мусороуборочные машины;

- Вследствие того, что на прилегающей ул. Чкалова нет площадки для ТБО, жители несут ТБО на площадку дома, в результате она всегда переполнена и захламлена.

Жители обратились в ЦОК с просьбой о помощи.

ЦОК подготовил соответствующие письма на Главу Администрации Калязинского района. Жители готовятся подавать иск к заказчику – к Администрации Калязинского района.

8. 31.08.19 Центр общественного контроля в сфере ЖКХ Тверской области 30.08.2019 провел собрание собственников помещений в МКД 22/25 по ул. Пухальского в г. Калязин, построенного под расселение аварийного жилья.

Повестка дня:

1. Строительные недоделки в МКД,

2. Исполнение судебного решения по иску прокуратуры г. Калязина к подрядчику,

3. Обращение к Администрации Калязинского района по вопросу устранения строительных недоделок,

4. Исковое заявление к Администрации Калязинского района по вопросу устранения строительных недоделок.

Принято решение:

- в случае отсутствия надлежащих действий со стороны Администрации Калязинского района по вопросу устранения строительных недоделок в срок до 25.09.19 обратиться с соответствующим исковым заявлением в суд к Администрации Калязинского района,

- поручить выступить в суде заявителем,

- просить ЦОК в сфере ЖКХ Тверской области оказать правовую помощь при обращении в суд к Администрации Калязинского района об устранении строительных недоделок.

9. 11.09.19 Участие в стихийном собрании собственников помещений МКД 1 по ул. Восточной пгт. Максатиха.

Повестка дня:

1. Способы управления МКД,

2. Выбор способа управления – УК,

3. Капитальный ремонт МКД,

4. Ответы на вопросы.

Участвовали: директор УК «Уютный дом» Зюзенкова Е.В., Зам. Главы Администрации Максатихинского района Черкасов С.Б., Румянцева Елена Алексеевна, начальник управления по территориальному развитию администрации Максатихинского района, советник УК «Уютный дом» Болотин С.Д..

До собрания произведен осмотр дома 1 по ул. Восточной.

10. 12.09.19 Участие в информационном собрании старших по домам в пос. Верхняя Троица Кашинского района. Повестка дня:1. Способы управления МКД, 1. Выбор способа управления – УК, 3. Капитальный ремонт МКД, 4. Ответы на вопросы.

Присутствовали 10 старших по домам, советник УК «Уютный дом» Болотин С.Д., инициатор управления через УК – житель поселка.

Во всех домах поселка – успешное непосредственное управление.

После собрания произведен осмотр домов поселка. Дома и территория поселка находятся в удовлетворительном состоянии.

11. 12.10.19 Участие в очной части очно-заочного собрании членов ТСЖ д. 16 по ул. Голландской в г. Твери по приглашению инициатора собрания Аваевой А.И. по довыбору члена правления и выбору председателя ТСЖ.

Выступление по вопросам: Преимущества ТСЖ перед другими способами управления, Порядок организация управления в ТСЖ

Порядок проведения собраний членов ТСЖ.

12. 22.10.19 Консультация для инициативной группы по созданию ТСЖ в МКД 14 по ул. П. Савельевой в г. Твери

13. 05.11.19 Участие в очной части собрания собственников помещений д. 2в по ул. Василенкова в Максатихе.

В доме ул. Василенкова, д. 2В не выбран способ управления. По факту в домах аналог непосредственного управления при удовлетворительном качестве обслуживания общего имущества.

Повестка дня общего собрания предусматривала вопрос о выборе способа управления – непосредственное управление, выборе обслуживающей УК, тарифе на обслуживание – 18 руб. на 1 кв. метр, прямых договорах на коммунальное обслуживание и ряд организационных вопросов. С 06.11.19 начинается голосование бюллетенями.

К числу проблем дома 2в относится плохое и дорогое теплоснабжение, большое количество квартир, в которых фактически никто не живет, т.к. собственники постоянно проживают в других городах, как минимум, 3 квартиры отрезаны от отопления, якобы по решению какой-то комиссии, и платят 30%.

Собственникам рекомендовано выбрать способ управления – непосредственное управление.

14. 05.11.19 Участие в очной части собрания собственников помещений д. 10а по ул. Василенкова в Максатихе.

В доме 10а по ул. Василенкова зарегистрировано ТСЖ. ТСЖ не работает и не отчитывается, председатель живет в Москве. По факту в доме аналог непосредственного управления при удовлетворительном качестве обслуживания общего имущества.

Собственник, который пришел на собрание, представился старшим по подъезду, и выразил желание заниматься управлением МКД. Ему рекомендовано или возобновить работу ТСЖ или ликвидировать ТСЖ через заявления собственников о прекращении членства в ТСЖ.

15. 05.11.19 Участие в очной части собрания собственников помещений д. 54 по ул. Пролетарская в Максатихе.

В доме ул. Пролетарская, д. 54 не выбран способ управления. По факту в домах аналог непосредственного управления при удовлетворительном качестве обслуживания общего имущества.

К числу проблем дома 54 относится плохое и дорогое теплоснабжение, большое количество квартир, в которых фактически никто не живет, т.к. собственники постоянно проживают в других городах, как минимум.

Собственникам рекомендовано выбрать способ управления – непосредственное управление.

16. 05.11.19 Участие в очной части собрания собственников помещений д. 1 по ул. Восточная в Максатихе.

Дом 1 по. Ул. Восточная без управления уже в течение 2-3 лет в связи с отказом от управления этим домом предыдущей УК. За это время ряд инженерных систем и конструкций МКД пришли в ненадлежащее состояние. По федеральной программе восстановили асфальтовое покрытие дворовой территории, региональный оператор – Фонд капремонта МКД Тверской области заканчивает работы на системе водоснабжения и канализации, есть предпосылки к тому, что на 2020 год будет запланирован ремонт кровли Фондом капремонта МКД Тверской области.

Повестка дня общего собрания предусматривала вопрос о выборе способа управления – управляющая компания, выборе УК, утверждении договора управления, тарифе на обслуживание – 18 руб. на 1 кв. метр, прямых договорах на коммунальное обслуживание и ряд организационных вопросов. С 06.11.19 начинается голосование бюллетенями.

В собрании приняли участие около 30 собственников помещений в МКД. Регистрация принявших участие в очной части собрания не велась ввиду отсутствия нормального освещения и дождя. Участники очной части собрания однозначно настроены на выбор УК «Уютный дом».

17. 07.11.19 Консультация для инициативной группы д. 8/15 по б-ру Шмидта по выбору непосредственного управления и обслуживающей организации

18. 04.04.19 собрание актива пос. Химинститута по вопросам ЖКХ.

Программа мероприятия: Встреча с Главой Администрации Московского района г. Твери Дроздовым М.В., Реализация программы «Комфортная городская среда», Капремонт МКД.

Глава Администрации Московского района г. Твери Дроздов Михаил Владимирович озвучил информацию о том, что на дворовые территории, не законченные ремонтов в 2018 году, выделено 20 мил. рублей.

На собрании обсуждались вопросы о движении грузовых и частных машин по тротуарам и дворовым территориям, что приводит к разрушению асфальтового покрытия, о разрушенных зданиях в поселке, представляющих собой опасность для населения, об отсутствии освещения на детской площадке и незаконченных работах при их строительстве, о плохой работе Администрации по уборке межквартальных проездов.

По проблемам капремонта возник вопрос о невыполнении краткосрочного плана капремонта в д. 18. Постановлением Правительства Тверской области ремонт был намечен на 2017 год. Планом предусматривались замена 3 лифтов и ремонт кровли. На день проведения собрания работы не начаты.

На собрании присутствовали и высказывали свою позицию по обозначенным проблемам председатель Совета ТОС поселка Павлов Павел Павлович, депутаты Законодательного собрания Тверской области и Тверской городской думы, сотрудники Администрации Московского района г. Твери.

19. 27.09 – 20.10.19 Подготовка документов для проведения общего собрания членов ТСЖ, организация общего собрания членов ТСЖ, участие в общем собрании членов ТСЖ, оформление протокола общего собрания членов ТСЖ «Голландская, 16» г. Твери

20. 01-30.10.19 Подготовка документов для проведения общего собрания членов ТСЖ, организация общего собрания членов ТСЖ, участие в общем собрании членов ТСЖ, оформление протокола общего собрания членов ТСЖ «Молодежная, 1 а» с. Николо-Малица Калининского района

21. 08.10.19 18-00 Участие в очной части собрания собственников помещений д. 37 по ул. Фарафоновой в г. Твери по приглашению Великотной С.Г. по выбору другой УК.

Выступление по вопросам:

1. Надо ли выбирать новую УК, если старая банкротится? - если старая УК банкротится, надо немедленно выбирать новую, потому что собираемые по строке «Содержание» деньги в этом случае идут не на надлежащее содержание общего имущества, а на погашение долгов банкрота.

2. Как правильно выбрать новую УК? - Чтобы правильно выбрать новую УК надо: убедиться, что у УК есть лицензия на управление МКД, понять, что работа с УК будет проходить по правилам, которые прописаны в договоре управления, внимательно изучить проект договора на управление и убедиться, что договор содержит следующие позиции:

- тариф по строке «Содержание» утверждают собственники на общем собрании, договор не содержит нормы об индексации тарифа,

- кроме утверждения тарифа рекомендуется предусмотреть утверждение сметы доходов и расходов на год, эта норма не предусмотрена действующим законодательством, но именно она позволит собственникам проконтролировать целевое расходование средств по строке «Содержание»,

- УК совместно с собственниками проводит ежегодный весенний и осенний осмотр общего имущества и составляет соответствующий акт, на основании которого составляется смета расходов, включающая работы по ремонту и содержанию общего имущества,

- оплата выполненных на общем имуществе работ осуществляется на основании акта, который подписывает, в том числе, уполномоченный представитель собственников,

- понять, как организовано аварийное обслуживание, и убедиться, что собственников это устраивает.

- провести общее собрание собственников помещений в МКД по правилам, прописанным в ЖК РФ, проголосовать и составить протокол; управлять домом в соответствии с утвержденным текстом договора управления будет УК, за которую проголосовали более 50% участников собрания при кворуме более 50% от общего количества собственников помещений в МКД по площади помещений, находящихся в собственности.

3. Как правильнее: выбрать УК: самим или попросить Администрацию выбрать УК по конкурсу? - Однозначно, выбирать УК надо самим собственникам. При выборе УК Администрацией по конкурсу условия выбора, договора и тариф устанавливает Администрация, и собственники не имеют права отказаться от заключения договора с выбранной Администрацией УК.

Отчетный период характеризовался серьезными изменениями в законодательстве. Соответственно, были востребованы совещания по актуальным вопросам правоприменительной практики. Всего было организовано 7 совещаний:

1. 24.01.19 совещание «Проблемы управления многоквартирными домами Тверской области, выявленные при реализации реформы оборота твердых коммунальных отходов». Программа: двойные платежки, заключение договоров с регоператором, соблюдение сроков вывоза ТКО.

На совещании обсуждались проблемы, выявленные при реализации реформы оборота твердых коммунальных отходов. Самым проблемным оказался вопрос об уменьшении тарифа на содержание МКД в связи с передачей платежей за вывоз ТКО региональному оператору.

Выступили: директор НП СРО «Тверской управдом», сотрудник ЦОК в сфере ЖКХ Тверской области Алябышева Н.М., ведущий эксперт правового отдела ГЖИ Тверской области Павлова Наталья Александровна, руководитель ЦОК в сфере ЖКХ Тверской области, председатель ТОПОО «Качество жизни», член правления НП СРО «Тверской управдом» Юлегина Е.Е.

Присутствовали: 18 руководителей управляющих компаний из 2 муниципальных собраний Тверской области. Представитель ГЖИ, выслушав участников собрания, попросила дополнительное время для обсуждения поставленных вопросов. Решение ГЖИ будет доведено до руководителей УК, участвовавших в собрании, и руководителей иных заинтересованных управляющих организаций в рабочем порядке.

Остальные проблемные вопросы были обсуждены в рабочем порядке и по ним приняты соответствующие решения.

Участникам совещания был предоставлен краткий обзор нововведений в жилищном законодательстве, принятых в конце 2018 года.

2. 04.03.19 По инициативе ТОПОО «Качество жизни» организовано и проведено заседание экспертов по реализации региональной программы обращения с ТКО в рамках реализации национального проекта «Экология». Мероприятие прошло в Заксобрании Тверской области. Постоянного комитета Законодательного Собрания Тверской области с вопросом: информация Правительства Тверской области о выполнении мероприятий.

Программа: Проблема выставления платежных документов, Проблема заключения договоров с регоператором, Проблема двойных начислений, Несоблюдение графика вывоза ТКО, Организация эксперимента по раздельному сбору ТКО

По данным Правительства Тверской области о выполнении мероприятий по реализации региональной программы с твердыми коммунальными отходами

платежные документы выставлены 641 физических лиц, что чуть более 1/3 жителей области.

В процессе обсуждении были подняты вопросы, связанные с двойной оплатой за вывоз ТКО, оплатой экологического сбора, льготами, в т.ч. на оборот ТКО, нарушениями графика вывоза отходов.

Юлегина Е.Е. сказала, что настоящая реформа оборота ТКО – это сокращение общего количества отходов, но в этом направлении пока вообще ничего не делается, и глубокая переработка вторичного сырья – ценного ресурса ТКО. Для реализации второго направления одно из ТСЖ Твери при поддержке ЦОК совместно с РО готово провести эксперимент по раздельному сбору ТКО непосредственно в месте его накопления. Перерабатывающие мощности есть в Тверской области. Для успешного эксперимента необходимо заключить договор между РО и ТСЖ по фактическому объему вывозимых несортированных отходов. Но это предложение не нашло поддержки в процессе заседания. Исключение из строки «Содержание» расходов на вывоз ТКО в полном объеме приведет к сокращению возможностей по надлежащему содержанию МКД, т.к. функции управляющих организаций по содержанию мест накопления ТКО в законодательстве сохранились, а денег на эту работу нет.

Члены комитета приняли информацию Правительства к сведению и рекомендации Министерству энергетики и ЖКХ, а также органам местного самоуправления Тверской области и региональному оператору.

Заседание вел председатель комитета по транспорту и жилищно-коммунальному комплексу Заксобрания Петрушенко С.А., Выступили: председатель ЗС Голубев С.А., начальник ГЖИ Ефимов Д.О., руководитель регионального оператора ТКО - Чуровой П.А., Руководитель РЦОКа Юлегина Е.Е.

Присутствовали: депутаты ЗС, представители Правительства Тверской области, представители общественности. Всего 30 чел.

3. 16.04.19 В НП саморегулируемая организация в сфере управления многоквартирными домами «Тверской управдом» при поддержке ТОПОО «Качество жизни» и Центра общественного контроля в сфере ЖКХ Тверской области провела общее собрание членов НП СРО «Тверской управдом». Модератор собрания - директор НП СРО «Тверской управдом», сотрудник ЦОК в сфере ЖКХ Тверской области Алябышева.

На собрании выступили председатель Совета НП СРО «Тверской управдом» - депутат Законодательного собрания Тверской области, член комитета по ЖКХ Тягунов А.А., директор – Алябышева Н.М., исполнительный директор ТОПОО «Качества жизни», начальник ГЖИ Тверской области Ефимов Д.О., его заместитель Иванов О.Б., заместитель Министра энергетики и ЖКХ Тверской области Пушкарев В.Ю., нач. юридического отдела Департамента ЖКХ г. Твери Запорожченко Т.В., уполномоченный по защите прав предпринимателей Тверской области Стамплевский А.В., руководители управляющих компаний Тверской области: Ветковский А.В., Дударов В.Х., Лазян К.Б., Александров Тимофей Владимирович, Бураков Андрей Юрьевич, Бурцев Павел Николаевич, Балашов Виталий Владимирович, Шабалин Юрий Александрович, Рунева Роза Георгиевна

Основным вопросом собрания было взаимодействие СРО и управляющих организаций с органами власти. Задача в сфере управления многоквартирными жилыми домами и, соответственно, стоящая перед управляющими организациями, - обеспечить надлежащее состояние жилищного фонда и способствовать его улучшению. Однако, среди задач, стоящих перед Министерствами строительства и ЖКХ РФ и энергетики и ЖКХ Тверской области, нет такой задачи в отношении МКД РФ и Тверской области, что подтвердил в своем выступлении заместитель Министра энергетики и ЖКХ Тверской области Пушкарев В.Ю.. Это несоответствие участники собрания назвали главной стратегической проблемой взаимодействия. Фактически речь идет об отсутствии системы управления жилищной отраслью. Работа государственных жилищных инспекций не может являться управлением отраслью и не может заменить системное отраслевое управление. Поэтому участники собрания поставили перед СРО задачу: заострить проблему, поставить вопрос о возобновлении жилищной отрасли, как важнейшей социальной отрасли хозяйства страны, и, соответственно, возобновления управления отраслью. Эту задачу взял на вооружение и уполномоченный по защите прав предпринимателей Тверской области Стамплевский А.В..

Начальник ГЖИ Тверской области Ефимов Д.О. в своем выступлении не признал наличие проблем взаимодействия с управляющими организациями и СРО: «Работаем и работаем» - и попросил представить свои соображения для подготовки анализа проблем прохождения отпительного сезона.

Участники обсуждения определили несколько проблем, требующих решения, и возможные пути из преодоления:

- в городе не хватает снегоуборочной техники, в т.ч. и для аренды УК; начальник ГЖИ Тверской области Ефимов Д.О. в целях решения этой проблемы предложил создать на сайте ГЖИ информацию об организациях, имеющих такую технику для сдачи в аренду;

- острейшая проблема – несвоевременный капитальный ремонт кровли, лифтов Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области в соответствии с Региональной программой и краткосрочными планами и его качество; как следствие, УК штрафуют на ненадлежащее содержание общего имущества, УК вынужденно вкладывает деньги в текущий ремонт; отсутствие в перечне работ капремонта работ по пожаротушению и думоудалению; собранием принято решение в мае т.г. провести совещание СРО по вопросам капремонта;

Поступили предложения по совершенствованию федерального и регионального законодательства. В частности, в региональное законодательство предложено внести следующие дополнения:

- ввести в состав отраслевой комиссии по подготовке к прохождению осенне-зимнего сезона надо ввести представителей ГЖИ, общественного контроля и СРО;

- внести дополнение об административной ответственности управляющей организации за непараметры по температуре горячей воды у потребителя только в случае поставки в дом теплоносителя надлежащего качества и замеров температуры горячей воды у потребителя, выполненных в соответствии с п. 7.5 методических указаний МУК 4.3.2900-11 «Измерение температуры горячей воды систем централизованного горячего водоснабжения»;

На собрании выявлены проблемы, которые требуют, но пока не нашли решения:

- УК заставляют сбивать даже незначительные сосульки с мягкой кровли, что недопустимо, т.к. приводит к ее повреждению. Приходится кровли ремонтировать, что увеличивает эксплуатационные расходы для собственников помещений, и вцелом узудшает качественные показатели кровли,

- собственники помещений в МКД категорически возражают против повышения тарифа по строке «Содержание» на уборку площадок для сбора ТКО, т.о. уборка площадок для сбора ТКО производится за счет снижения объемов работ по надлежащему содержанию МКД, что недопустимо,

- собственники помещений в МКД категорически возражают против повышения тарифа по строке «Содержание», что соответствует их материальному положению, однако требования законодательства по этой строке растут: ОДН, налоги, газовое оборудование и т.д., в результате из оплата производится за счет снижения объемов работ по надлежащему содержанию общего имущества МКД, что недопустимо,

- собственники не утверждают платы работ по текущему ремонту, а потом через жалобы в ГЖИ и предписания ГЖИ получают этот ремонт фактически сверх утвержденного ими тарифа,

- законодательно должен быть установлен минимальный тариф по строке «Содержание», соответствующий законодательно установленным требованиям по объему работ на общем имуществе собственников помещений в МКД,

- нет государственного надзора и санкций в отношении ресурсоснабжающих организаций и Фонда капремонта,

- 3-х километровая зона для офисов УК – нереально и нерационально, это требование приведет к дроблению УК, уходу с рынка устойчивых и успешных УК,

- дома, построенные с верхним розливом отопления и/или горячей воды, требуют специальных мер по предотвращению образования сосулек,

- теплоснабжающие организации устанавливают ограничивающие устройства вопреки конструктивным решениям,

- ресурсоснабжающие организации годами устраняют аварии на одном и том же месте,

- не синхронизированы работы на сетях, в результате разные РСО разрушают, а потом восстанавливают или не восстанавливают асфальт на одних и тех же местах.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей Тверской области Стамплевский А.В. рассказал о работе по защите прав предпринимателей и предложил выбрать общественного уполномоченного по защите прав предпринимателей в сфере ЖКХ.

Участники собрания членов НП СРО «Тверской управдом» обсудили работу организации за 2018 год и признали ее удовлетворительной;

4. 05.06.19 Совещание в УК ГУК Пролетарского района по вопросу урегулирования договора на обслуживание внутридомового газового оборудования в Арбитражном суде ТО. По результатам совещания сумели отложить суд

5. 14.06.19 НП саморегулируемая организация в сфере управления многоквартирными домами «Тверской управдом» при поддержке ТОПОО «Качество жизни» и Центра общественного контроля в сфере ЖКХ Тверской области провело совещание-семинар по теме «О мерах по реализации Федерального Закона РФ от 22.05.2003 №54-ФЗ в части применения контрольно-кассовой техники в режиме «онлайн» при внесении потребителями платы за жилищно-коммунальные и другие услуги».

По результатам совещания сделаны выводы: Применение онлайн касс в УК обязательно с 01.07.19; Ответственность на неприменение онлайн касс в УК наступает с 01.07.19, Если потребитель ЖКУ изъявит желание оплачивать ЖКУ через онлайн кассы в УК, УК обязано предоставить ему такую возможность.

Руководители УК получили информацию о том, что в Тверской области есть Постановление от 07.06.2017 № 173-пп «Об утверждении перечня местностей Тверской области, удаленных от сетей связи, на территории которых пользователи могут применять контрольно-кассовую технику в режиме, не предусматривающем обязательной передачи фискальных документов в налоговые органы в электронной форме через оператора фискальных данных».

Модератор совещания - директор НП СРО «Тверской управдом», сотрудник ЦОК в сфере ЖКХ Тверской области Алябышева.

На собрании выступили Дронов Д.А., нач. контрольного отдела УФНС России по Тверской области, Петрова И.Ю., нач. отдела платежных сервисов и Склизков В.В., менеджер по продажам продуктов эквайринга ТО ПАО «Сбербанк России», Галкин Д.А., гендиректор ООО «ПРОАЙТИ», Хилькевич Л.П., гендиректор ООО «Декарт». На совещании присутствовали 24 человека. Кроме членов НП СРО «Тверской управдом» в совещании участвовали руководители УК, не являющихся членами НП СРО «Тверской управдом».

6. 30.08.19 Участие в совещании в Министерстве строительства Тверской области по вопросу устранения строительных недоделок МКД, построенных под расселение аварийного жилья. Приняты решения

1. д. 4 Б в мрн. Заозерный в г. Бологое:

- оставить на контроле Фонда поддержки реформирования ЖКХ,

- продлить срок устранения недоделок,

- принять к сведению информацию Администрации Бологовского района о наличии вступившего в законную силу судебного решения об обязании Администрации Бологовского района устранить строительные недоделки,

- с учетом мнения УК, принять предложение ЦОК о проведении работы по внесению изменений в проект в отношении ограждения на крыше,

- просить ;

2. д. 2 по Комсомольскому пер. в г. Лихославль:

- принять к сведению информацию Администрации Лихославльского района об устранении подрядчиком зазора на крыше входа в подвал,

- просить Фонд поддержки реформирования ЖКХ снять дом с контроля,

- принять к сведению информацию Минстроя о необходимости нахождения проектного решения по устранению затопления подвала;

7. 11.09.19 Участие по просьбе Министра энергетики и ЖКХ ТО Цветкова А.И. в совещании в Администрации Максатихинского района. Модератор – Зам. Главы Администрации Максатихинского района Черкасов С.Б..

Выступили: Юлегина Е.Е., директор УК «Уютный дом» Зюзенкова Е.В..

Повестка дня: организация управления МКД 1 по ул. Восточной пгс. Максатиха, организация управления МКД пгс. Максатиха.

Участвовали: директор УК «Уютный дом» Зюзенкова Е.В.,Румянцева Елена Алексеевна, начальник управления по территориальному развитию администрации Максатихинского района, советник УК «Уютный дом» Болотин С.Д..

После собрания произведен осмотр домов поселка и, прежде всего, 1 по ул. Восточной;

8. 05.12.19 Совещание в УК «ЖКХ-Сервис» (Лихославль) по предотвращению банкротства УК

9. 06.12.19 Совещание в ОАО «ТверАтомЭнергоСбыт» по реструктуризации долга УК «Символ»

10. 20.11.19 в 16-30 в Москве в Общественной палате РФ состоялся Круглый стол. Депутат Государственной Думы РФ, заместитель председателя комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Государственной Думы РФ Качкаев Павел Рюрикович и руководитель Национального Центра общественного контроля в сфере ЖКХ Разворотнева Светлана Викторовна пригласили членов НП СРО "Тверской управдом" обсудить "Стратегию развития ЖКХ до 2035 года".

Некоммерческое партнерство Саморегулируемая организация управляющих компаний ЖКХ «Тверской Управдом» успешно работает с 2012 года. Члены НП – самые устойчивые и успешные УК Тверской области, а их руководители – грамотные и крайне заинтересованные в успешном развитии ЖКХ люди.

На Круглом столе присутствовали руководители управляющих организаций из Твери, Калининского и Конаковского района, Удомли, Нелидово, Ржева, Андреаполя, Максатихи.

Состоялся откровенный и заинтересованный разговор о проблемах жилищной отрасли, которые необходимо преодолеть к 2035 году.

Качкаев Павел Рюрикович озвучил основные направления проекта «Стратегии 2035», ее цель – предоставление доступных и качественных жилищно-коммунальных услуг и основное новшество – возможность развития ЖКХ по двум основным сценариям «Базовый» и «Развитие».

Именно этот вопрос, как ключевой вопрос развития сферы управления МКД, поднял Андрей Юрьевич Жидков, директор УК ООО «Доморемонтное управление-3», Вышний Волочек, в своем выступлении. Сохранение и надлежащее содержание жилого фонда России – важнейшая социальная и общественная потребность. Но несоответствие задач, поставленных перед собственниками и управляющими организациями нормативными документами, регулирующими надлежащее состояние МКД, и финансовых возможностей собственников и управляющих организаций только создает дополнительную напряженность и снижает финансовые возможности по надлежащему содержанию МКД. Кроме того, в последние годы нагрузка на строку «Содержание» стремительно возрастает за счет излишних надзорных действий и огромных штрафов, дополнительных функций в виде обслуживания газового оборудования и площадок для сбора ТКО, ОДН, ГИС ЖКХ, вывоза КГО и веток, сбора и утилизации опасных отходов, повышения налогов. Как следствие, денег в тарифе по строке «Содержание» на собственно надлежащее содержание не остается совсем.

Круглый стол принципиально поддержал необходимость установления минимального тарифа на содержание МКД, соответствующего нормативным требованиям. Но при этом Кантор Павел Александрович, директор ООО «Управляющая организация «Умный дом», Удомля, выразил сомнение в том, что государственные органы могут установить экономически обоснованный тариф, не откорректированный из политических соображений. Приведенный им пример оказался крайне убедительным для всех участников Круглого стола. Государство определило тарифы на капремонт МКД в Тверской области следующим образом: на 9-этажных домах – 7,7 руб. на 1 кв. метр при себестоимости около 8 рублей – нормально. Но уже для 5-этажных МКД при тарифе 5,6 руб. на 1 кв. метр себестоимость около 10 рублей резко снижает возможности проведения капремонта. Тариф 4,4 руб. на 1 кв. метр в малоэтажных и малоквартирных домах при себестоимости 13 руб. на 1 кв. метр просто не позволяет проводить капремонт так, как это предполагается ЖК РФ. Поэтому разработку минимального тарифа надо поручить независимым научным или общественным структурам.

Активное обсуждение состоялось в отношении ОДН на ресурсы. Руководители УК единодушно считают, что причиной высоких ОДН является, главным образом, неправильная передача показаний индивидуальных приборов учета. УК не имеют рычагов воздействия на этот фактор, даже централизованный сбор и передача показаний в РСО не всегда возможны, жители часто не предоставляют доступ к индивидуальным приборам учета, ресурсоснабжающие организации не всегда учитывают данные УК, часто не допускают приборы учета в эксплуатацию. ОДН на ресурсы сегодня главная причина неустойчивого финансового положения и даже банкротств управляющих организаций.

Качкаев П.Р. подтвердил, что ситуация с ОДН требует решения и попросил прислать письменные предложения участников Круглого стола.

Также активно обсуждалась проблема задолжников за жилищно-коммунальные услуги. По ней также принято решение направить Качкаеву П.Р. дополнительные предложения.

Как проблемы, требующие решения, были названы необходимость дополнения законодательства о капремонте возможностью реконструкции МКД, уточнения критериев аварийности МКД, решения вопроса об условиях расселения аварийного жилья, возврата штрафов в сферу ЖКХ, изменения целевых показателей работы надзорных органов в сфере ЖКХ, упрощения подачи исковых требований к задолжникам.

Разворотнева Светлана Викторовна предложила УК Тверской области активно включиться в программу энергоэффективного капремонта и предложила провести в Твери семинар по этой теме с участием экспертов Национального Центра общественного контроля в сфере ЖКХ.

Участники Круглого стола выражают искреннюю благодарность Качкаеву Павлу Рюриковичу и Разворотневой Светлане Викторовне за интересный, полезный и обнадеживающий обмен мнениями.

Организатором Круглого стола выступили Некоммерческое партнерство Саморегулируемая организация «Тверской управдом» и Тверская областная правозащитная общественная организация «Качество жизни» - Центр общественного контроля в сфере ЖКХ Тверской области. Спасибо Общественной палате РФ, предоставившей комфортную возможности провести мероприятие на ее территории, в зале с именем нашего земляка Андрея Дементьева.

Модераторы Депутат Государственной Думы РФ, заместитель председателя комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Государственной Думы РФ Качкаев Павел Рюрикович и руководитель Национального Центра общественного контроля в сфере ЖКХ Разворотнева Светлана Викторовна.

От НП СРО присутствовали:

Александров Тимофей Владимирович, директор УК ООО «Символ», Редкино, Александрова Екатерина Сергеевна, юрист УК ООО «Символ», Редкино, Беляков Александр Григорьевич, директор УК ООО «СЕВЕРНОЕ-ГОРОДОК», Ржев, Андреаполь, Болотин Сергей Дмитриевич, юрист ООО УК «Уютный Дом», Тверь, Нелидово, Максатиха

Жидков Андрей Юрьевич, директор УК ООО «Доморемонтное Управление-3», Вышний Волочек, Зюзенкова Елена Вениаминовна, директор ООО УК «Уютный Дом», Тверь, Нелидово, Максатиха

Кантор Павел Александрович, директор ООО «Управляющая организация «Умный дом», Удомля, Ли Рудольф Родионович, юрист УК ООО «ДИЛОС», г. Тверь, Романенкова Галина Георгиевна, сотрудник ЦОК и НП СРО «Тверской управдом», Рунева Роза Георгиевна, председатель многодомового сельского ТСЖ «Никольское» Никулинского с/п Калининского района, Тур Владимир Богданович, директор УК ООО «У Тура», Тверь, Хилькевич Дмитрий Александрович, юрист, партнер ЦОК, Директор по развитию Центра правового и бухгалтерского Обслуживания "Декарт", общественный обмудсмен, Тверь, Юлегина Елена Евгеньевна, п областной правозащитной общественной организации «Качество жизни» - Центра общественного контроля в сфере ЖКХ Тверской области, директор НП СРО «Тверской управдом», член общественного Совета при Министерстве Строительства Тверской области, ответственный секретарь попечительского совета Фонда капремонта МКД Тверской области.

Актив ТОПОО «Качество жизни» в отчетном году имел возможность бесплатно принять участие в 6 семинарах, организованных партнерами организации:

1. 04.04.19 Семинар ШГП. Повестка дня:

- ведения реестра собственников,

- онлайн-собрания собственников многоквартирных домов,

- управление задолженностями.

Фактически семинар представлял собой рекламу коммерческой программы автоматизации управления МКД.

2. 16.07.19 Семинар «Контрольно-кассовая техника»: обзор изменений. Вопросы семинара:ККТ: изменения законодательства с 01.07.19,Особенности применения ККТ при осуществлении отдельных хозяйственных операций: зачете или возврате аванса, взаимозачете, расчете с сотрудниками, при ошибочно поступивших денежных средствах от ФЛ и др., Штрафные санкции за неприменение ККТ, Как налоговые органы выявляют факт неприменения ККТ.

Семинар проводил партнер ЦОК – «Консультант+». Аудиторы Наговицина Н.А., Петрова С.А.Для партнеров ЦОК семинар был бесплатным. Организатор семинара для партнеров ЦОК – Юлегина Е.Е.

В семинаре приняли участие 7 представителей УК – партнеров ЦОК.

3. 31.10.19 Бесплатный для партнеров ЦОК семинар по бухгалтерским вопросам фирмы «Консультант+»

4. 13 ноября 2019 г. Бесплатный КРУГЛЫЙ СТОЛ для УК "ДРОБЛЕНИЕ" БИЗНЕСА. ПРИЗНАКИ, РИСКИ, НАЛОГОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ от партнера ЦОК

Приветственное слово: Шориков Владислав Витальевич, Президент Тверской ТПП, Окороков Михаил Вячеславович, Координатор проекта «Мой бизнес» в Тверской области, Стамплевский Антон Владимирович, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тверской области.

Выступающие: Хилькевич Дмитрий Александрович, управляющий партнер группы компаний «Декарт», общественный омбудсмен при реализации ГЧП-проектов в Тверской области, Фокеева Ирина Егоровна, Руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области, Зольников Станислав Викторович, Заместитель Управляющего Тверского отделения № 8607 Среднерусского банка, Полянин Андрей Андреевич, начальник юридического отдела Центра правового и бухгалтерского обслуживания «Декарт» (ООО), Хилькевич Любовь Павловна, генеральный директор Центра правового и бухгалтерского обслуживания "Декарт" (ООО) Рассмотрение ситуаций и предложение решений участниками круглого стола. Вопросы докладчикам. Подведение итогов круглого стола

5. 20, 22.11.19 Бесплатный для партнеров ЦОК семинар по бухгалтерским и налоговым вопросам фирмы «Декарт»

6. 09.12.19 Семинар «ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО В СФЕРЕ ЖКХ» и выступление «Стратегия развития ЖКХ до 2035 года»

В отчетном году использовались интернет-ресурсы для проведения правового просвещения и информирования по актуальным вопросам в сфере ЖКХ, проведено 2 консультации. Информацию получают около 500 руководителей УК, ТСЖ, ЖСК, ЖК, в т.ч. большинство по спискам партнера ЦОК Милова Ю.В.:

1. 11.10.19 Информирование по эл. почте руководителей УО по вопросу организации прямых договором на поставку коммунальных ресурсов.

«Коллеги! От представителей управляющих организаций поступают вопросы по организации прямых договоров на ресурсы.

Многие в Тверской области пострадали от "кривых договоров" - прямой платеж - агентский договор - решение суда о взыскании.

Поэтому мы вместе с УО в свое время были инициаторами прямых договоров на ресурсы. Мы вместе с УО доказывали ГЖИ, депутатам Госдумы и др., что прямые договоры на ресурсы - правомерная и эффективная форма поставки коммунальных ресурсов их потребителям, минуя УК. Наша практика показывает, что это так и есть: довольны УО, РСО и граждане.

Если есть негативные факты работы по прямым договорам, прошу Вас сообщить о них для изучения вопроса.

Решать, конечно, Вам, какую форму поставки ресурсов избрать. Но для тех, кто собирается переходить на прямые договоры, прилагаю образец документов для проведения собрания по переходу на прямые договоры.

С уважением.

Юлегина Е.Е., ТОПОО "Качество жизни" Обсуждение

2. 14 – 18.11.19 Информирование по эл. почте руководителей УО по вопросу организации сбора ТКО

Центр общественного контроля в сфере ЖКХ Тверской области, работающий на базе Тверской областной правозащитной общественной организации «Качество жизни» с августа 2019 г. осуществляет общественный контроль реформы оборота ТКО по договору с региональным оператором в сфере оборота ТКО.

За 3,5 месяца проверок выявлены следующие недостатки в организации этой работы: нет опубликованных схем размещения площадок для сбора ТКО, вопрос сбора и вывоза ТКО на улицах частной застройки не решен, безнадежно устарел СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утвержденный Главным государственным санитарным врачом СССР 5 августа 1988 г. N 4690-88.

Работа по результатам проверок приносит результаты: наладили вывоз ТКО в пос. Приволжский Кимрского района, убрали отходы в с. Никольское Калининского района. Для это надо регулярно фотографировать и присылать фото неубранных мест сбора отходов. Это можно делать через партнера ЦОК – Милова Юрия Владимировича, от кого Вы получили эту рассылку.

Но в процессе проверок появились рекомендации к собственникам:

- допущена ошибка в нормативных документах: весь тариф исключили из строки «Содержание», но у собственников и управляющих организаций остались функция содержания площадок для сбора ТКО от МКД в надлежащем состоянии, вывоза КГО, вывоза древесных и строительных отходов, сегодня эта работа фактически выполняется в ущерб надлежащему состоянию общего имущества, это неправильно, надо исправлять, в противном случае будет страдать общее имущество, подготовка к зиме, текущие ремонты,

- на видовых местах области в основном чисто, грязь на тех площадках для сбора ТКО, которые находятся вне видовых мест, выносите площадки на центральные улицы и видные места, как это делают предприниматели, современные евроконтейнеры это позволяют, с видовых мест лучше вывозят,

- сокращайте общее количество отходов.

Каждый из нас может:

· Сдавать макулатуру.

· Стараться повторно использовать тару.

· Пореже покупать и брать бесплатно пластиковые пакеты, по возможности пользовать бумажными пакетами и другой биоразлагаемой тарой.

· Отвинчивать крышки от пластиковых бутылок и прессовать бутылки, предназначенные в отходы.

· Относить в специальные контейнеры батарейки и энергосберегающие лампы.

Стараться не покупать лишних продуктов и не выбрасывать их.

В отчетном году были проведены общественные обсуждения проектов изменений в нормативные документы и предложений от жилищно-коммунального актива Тверской области по вопросам ЖКХ. Все обсуждения прошли по сети интернет, информацию о каждом из готовящихся изменений законодательства получили около 500 руководителей УК, ТСЖ, ЖСК, ЖК, в т.ч. большинство по спискам партнера ЦОК Милова Ю.В., все желающие имели возможность высказать свою позицию, все мнения тверского актива были направлены в Национальный ЦОК – Разворотнева С.В. и учтены при формировании консолидированной позиции. В отчетном году были проведены общественные обсуждения по следующим законопроектам:

1. перечень полномочий общего собрания собственников помещений в МКД,

2. изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации по вопросам передачи полномочий общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме представителю собственников,

3. изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты Российской Федерации по вопросам открытия и использования счета многоквартирного дома,

4. законопроект 800927-7,

5. предложений актива Тверской области к Всероссийскому форуму «Капитальный ремонт многоквартирных домов: поддержка собственников жилья»,

6. Стратегия развития ЖКХ до 2035 г.,

7. предложений актива Тверской области к Форуму "Сообщество" по вопросу обсуждения Стратегии развития ЖКХ до 2035,

Таким образом, в 2019 году индивидуальные и групповые мероприятия по правовому просвещению были проведены в интересах 2 779 обратившихся граждан, полученная информация может и должна быть использована во благо всех жителей конкретных МКД.

Организация систематически проводит информационную работу через свой сайт. Раздел сайта «Горячая линия» содержит ответы на 25 актуальных вопросов, заданных гражданами. В разделе сайта «Новости 2019» опубликовано 158 информационных сообщений о мероприятиях организации, которые также содержат важную правовую информацию.

Правовое просвещение ведется также путем сотрудничества со СМИ. Газеты и интернет-порталы публикуют разъяснения ТОПОО «Качество жизни» по вопросам ЖКХ. К сожалению, СМИ Тверской области и России не играют былой роли в процессе правового просвещения населения в сфере ЖКХ и фактически не способствуют распространению необходимых людям правовых знаний и передового опыта, особенно опыта успешной самодеятельности населения в сфере ЖКХ. Распространение негативной информации об отдельных негативных ситуациях в сфере ЖКХ не способствует развитию и самоорганизации системы, а только усиливает противоречия в ней, поскольку, как правило, путь решения проблемы не указывается.

Ряд собственников помещений в МКД и руководителей управляющих организаций обращается в ТОПОО «Качество жизни» с просьбой оказать практическую помощь в решении сложных правовых или организационных вопросов. В практической помощи по вопросам ЖКХ нуждались ориентировочно 10% от общего числа обратившихся. Причем, необходимость в помощи возникала на всех направлениях деятельности жилищно-коммунального комплекса. При этом помощь была оказана гражданам, семьям, в интересах многоквартирных жилых домов и целых комплексов МКД.

Надо отметить, что организация принципиально и достаточно критично относится к жалобам граждан на качество предоставления ЖКУ. Так, первый вопрос сотрудников «Качество жизни» в ответ на жалобу: обращались ли в свою управляющую организацию. Часто этим разговор и заканчивается, сотрудник предлагает заявителю обратиться в УК. К исполнению мы принимаем, главным образом, жалобы, которые поступили от пожилых людей, которым трудно разобраться в хитросплетения современного ЖКХ, и жалобы, которые касаются общественных интересов.

В таких случаях сотрудники организации проводят переговоры с должностными лицами органов местного самоуправления, органов государственной власти, руководителями управляющих и ресурсоснабжающих организаций с целью решения практических вопросов обратившихся. В отчетном году проведены переговоры по 52 обращениям граждан, по всем вопросам достигнуто положительное решение, хотя иногда решать вопрос приходится годами. Список проведенных переговоров хранится в ТОПОО «Качество жизни».

В случае недостижения договоренности по индивидуальным обращениям граждан и управляющих организаций сотрудники ТОПОО «Качество жизни» оказывают юридическую и правовую поддержку в судебных процессах. Перечень 60 судебных заседаний в интересах жителей, в которых принимала участие организация хранится в ТОПОО «Качество жизни». Значимые судебные решения, полученные при поддержке ТОПОО «Качество жизни», прилагаются.

Большинство из тех, кто нуждался в помощи, ее получили, был достигнут конкретный результат. Примеры решения вопросов по обращениям собственников:

1. Устранена неправовая ситуация в отношении взносов на капремонт собственников помещений в МКД 27 по ул. Бобкова в Твери, Фонд капремонта МКД Тверской области вернул собственникам излишне выплаченные денежные средства;

2. Оказана помощь в восстановлении управления МКД 47 пос. ХИ г. Твери управляющей компанией «Химинститут, 47»;

3. Оказана помощь в восстановлении отопления в д. 12 по пр. Ленина, дома 22/15 по пр. Победы, д. 124 по ул. Горького, г. Твери, дома 14 поселка Дорохово Бежецкого р-на, детского сада поселка Куженкино-2 Бологовского района;

4. Фонд капремонта МКД Тверской области по решению суда должен будет повторно выполнить капремонт д. 10 по ул. Школьной в пос. Приволжский Кимрского района;

5. Администрация Московского района г. Твери признала, что площадка для сбора ТКО у д. 33 пос. Химинститута в г. Твери не принадлежит муниципалитету. Она построена на деньги депутата, передана по акту собственникам помещений в доме и входит в состав общего имущества собственников помещений в доме. Соответственно, собственники не должны заключать с муниципалитетом договор аренды на эту площадку;

6. ТАЭС отозвал платежное требование к жителю д. 7 по ул. Попова в г. Твери на 10 тыс. рублей, как ошибочно выставленное;

7. Администрации г. Твери по решению суда оплатила собственникам помещений в МКД 61 по ул. Пржевальского задолженность за выполненный капремонт муниципальных квартир в этом доме, на полученные от Администрации деньги жители сделали ремонт отмостки;

8. Оказана помощь в получен акт разграничения балансовой принадлежности электроснабжающего оборудования д. 1а по ул. Молодежной в с. Николо-Малица Калининского района;

9. Восстановлены полы в квартире дома д. 1а по ул. Торфяной в пос. Терелесовский Вышневолоцкого района, построенного под расселение аварийного жилья;

10. Обеспечен регулярный вывоз твердых коммунальных отходов в пос. Приволжский Кимрского района и селе Никольское Никулинского с/п Калининского района;

11. Обеспечен вывоз крупногабаритных отходов с площадки ТКО ул. Резинстроя;

12. Устранены строительные недоделки МКД д. 1а по ул. Торфяной в пос. Терелесовский Вышневолоцкого района, построенного под расселение аварийного жилья: кровля, перила, ступеньки крыльца, канализационные трубы, провалы грунта, облицовка цоколя..

13. Суд обязал администрацию г. Твери демонтировать оборудование, размещенное на общем имуществе собственников помещений в МКД 28 по Петербургскому ш. в г. Твери;

14. Оказана помощь в организации и регистрации ТСЖ «Молодежная, 1» с. Николо-Малица Калининского района, а также в организации деятельности ТСЖ;

15. Восстановлен спецсчет на капремонт ТСЖ «Мамулино, 9/3» в г. Твери;

16. Прекращено неправомерное взыскание задолженности с жителей д. 82 во Дворе Пролетарки г. Твери;

17. Устранены строительные недоделки МКД д. 1а по ул. Торфяной в пос. Терелесовский Вышневолоцкого района, построенного под расселение аварийного жилья: восстановлены продухи, трубы отвода ливневых вод;

Практическая помощь в отчетном году была оказана ориентировочно 6 тыс. жителям не менее 19 МКД.

Правовое просвещение и оказание практической помощи населению важнейшая, но не единственная составляющая общественного контроля в сфере ЖКХ, который организация ведет фактически со дня создания, а с 2012 года - в качестве Центра общественного контроля в сфере ЖКХ Тверской области (далее ЦОК) соответствии с Соглашением о сотрудничестве между НП содействия развитию жилищно-коммунального хозяйства «ЖКХ - развитие» и Правительством Тверской области от 01.06.13 г. на основании нормы ст. 20 Жилищного кодекса РФ.

В течение 2019 года в рамках работы по общественному контролю проведено 447 проверок по вопросам ЖКХ в 18 муниципальных образованиях и выполнен мониторинг ситуаций по 11 актуальными проблемам в сфере ЖКХ.

Проверки осуществляют члены организации, а также активисты на местах.

По договору с НП «ЖКХ-контроль» - Национальный центр общественного контроля в сфере ЖКХ, которое в свою очередь имеет договор с Фондом содействия развитию жилищно-коммунального хозяйства РФ, ЦОК выполнил общественный контроль в отношении 39 МКД, построенных под расселение аварийного жилья, в 12 муниципальных образованиях. Ряд проверок проводился совместно с Министерством строительства и ЖКХ Тверской области с составлением соответствующих актов, материалы собственных проверок ТОПОО «Качество жизни» передавались в Министерство строительства Тверской области и НП «ЖКХ-контроль».

В частности проверены многократно: Пено, Парковая, 6-А, Бологое, Заозерный, 4 Б, Пос. Терелесовский Вышневолоцкого района, ул. Торфяная, д. 1А, Калязин, Пухальского, д. 22/25.

НП «ЖКХ-контроль» в свою очередь направлял информацию в Фонд содействия развитию жилищно-коммунального хозяйства РФ. По результатам проверки ЦОК Фонд поставил на контроль в связи с выявленными строительными недоделками МКД, построенные под расселение аварийного жилья в Бологое, Калязине, Терелесовском Вышневолоцкого района, Молоково, Пено.

По результатам проверок МКД, построенных под расселение аварийного жилья, выполнен мониторинг программы расселения аварийного жилья, выработана, опубликована и направлена всем заинтересованным партнерам позиция ЦОК по этому вопросу:

ЦОК считает, что аварийные дома – недопустимое явление, несовместимое с достоинством человека. Поэтому в свое время ЦОК выступил с инициативой о поддержке продолжения программы по расселению аварийного жилья на заседании «Союза городов Центра и Северо-Запада России». Заседание, а затем и Президент поддержали программу и мы счастливы, что программа продолжается.

Вцелом, мы поддерживаем предложенную Правительством Тверской области Программу расселения аварийного жилья в Тверской области и готовы к совместной работе над ее реализацией.

При этом считаем важным учесть ряд моментов.

При проверках, приемке домов в эксплуатацию и для надлежащей эксплуатации заселенных домов управляющей организации должен быть передан комплект проектной документации, в соответствии с которой осуществляется строительство жилого дома. Предлагаем предусмотреть обязательство подрядных организаций, застройщиков предоставлять и передавать проектную и исполнительную документацию контролирующим организациям и управляющим компаниям.

Мы видим, что принятое решение о передаче полномочий по реализации Программы с муниципального уровня на уровень региона, на чем мы в свое время настаивали, привело к положительным результатам. Лучший тому пример – 2 построенных дома на улице Строителей в Осташкове. Мы поддерживаем продолжение этой практики, несмотря на то, что ряд муниципалитетов, как заказчик, также строили неплохие дома: Старая Торопа (просто чудо!), Торопец, Лихославль, Нелидово.

В настоящее время ЦОК работает в тесном контакте и взаимопонимании с Министерством строительства Тверской области и удовлетворен тем, что в 2019 году приемка купленных квартир в Ржеве, Торопце, Редкино осуществлена качественно, на совесть, а недостатки строительства были устранены на уровне региона без вмешательства Фонда до подписания договора купли-продажи. Пользуясь моментом, хочу сказать, что несколько квартир остались без нашего внимания, но мы планируем провести проверку всего жилья, приобретаемого в рамках Программы.

Так же стоит отметить, что в Ржеве и Конаковском районе закуплено новое жилье в домах, построенных в 2014 – 2016 годах. Это хорошее, качественное жилье. Кроме того, заселение пустующих, купленных на коммерческом рынке, квартир, послужит обеспечению дальнейшей надлежащей эксплуатации МКД и реально обеспечит сокращение непригодного для проживания жилья. Поэтому считаем, что практика закупки готового жилья, везде, где это только возможно, должна быть продолжена. Мы также просим рассмотреть возможность закупки жилья на вторичном рынке. Это может оказаться качественнее и эффективнее, чем строительство малоквартирных домов в некоторых муниципалитетах на окраинах без инфраструктуры, как это построено в Терелесовском, Есенке, Сонково, др. МО.

Считаем, что при покупке квартир в договор купли-продажи должны быть включены также требования к общему имуществу дома, а не только к квартирам, поскольку квартир без общего имущества не бывает. И передавать квартиры переселенцам по договору надо тоже с общим имуществом, в т.ч. с земельным участком. Так люди скорее начнут понимать, что они должны самостоятельно содержать и беречь не только квартиру, но и крышу, подвал, детскую площадку, площадку для сбора ТКО и все остальное. Такой подход будет служить главной цели – сохранению жилищного фонда и сокращению аварийного жилья.

Мы понимаем, что покупка готового жилья возможна не везде. Поэтому, учитывая существующие правила предоставления фининасовой поддержки Фондом реформирования ЖКХ, предлагаем обеспечить финасированием не только строительство, но и проектирование домов под расселение аварийного жилья и просим поднять этот вопрос на федеральном уровне.

Удовлетворены установленным на федеральном уровне обязательным требованием проведения государственной экспертизы в отношении обьектов, строящихся с привлечением средств бюджетов всех уровней. Мы в свое время много об этом говорили. Удовлетворены тем, что в программу заложены требования о каменных стенах, перекрытиях, фундаментах, погодоустойчивой отделке фасадов, что должно обеспечить долговечность домов. Считаем необходимым учесть, что на территории Тверской области, преобладает болотистая местность и высокий уровень грунтовых вод. Данные геологические особенности накладывают определенные ограничения при строительстве. Строительство домов без учета этих особенностей приводят к негативным последствиям, что мы наблюдаем в домах построенных в рамках ранее реализованных программ, в частности, в Пеновском, Вышневолоцком районах. Негативное влияние влаги напрямую сказывается на состоянии зданий и сокращает срок их эксплуатации.

Озвученные нам подходы Минстроя к формированию технического задания на приобретение и строительство жилья исключают возможность строительства жилья с кухнями-нишами, а также домов оборудованных индивидуальным газовым отоплением в Тверской области. Мы также это предлагали многократно. Считаем необходимым приобретать жилье, оборудованное электроплитами и системой центрального теплоснабжения, а где это не представляется возможным - от собственной котельной, обслуживанием которой будет заниматься специализированная организация, как во Ржеве и Калашниково. Если все же газ будет применяться в квартирах, то особое внимание просим обратить на вентиляцию. Взрывоопасность в МКД – это во многом проблемы недостаточной вентиляции либо ненадлежащая эксплуатация системы вентиляции и газового оборудования. И это еще один аргумент за покупку готовых квартир, особенно для одиноких пожилых людей.

Если это будет необходимо, готовы работать в составе комиссий по приемке домов в эксплуатацию и нести наряду с другими членами комиссии ответственность за качество домов.

Выполнение главной задачи Программы - устойчивое сокращение непригодного для проживания жилищного фонда невозможно обеспечить только расселением аварийного жилья. Без обеспечения надлежащей эксплуатации построенных и существующих МКД количество аварийного жилья сократить просто невозможно. Прошу обратить внимание, что у многих домов нет проектной и технической документации. Что ЖК РФ впрямую запрещает УК устранять строительные недоделки за счет средств собственников, а других средств у УК нет. При этом ряд построенных для расселения аварийного жилья домов или до сих пор без управления или долгое время были без управления, и, по нашей информации, количество домов без управления в Тверской области медленно, но верно нарастает. Что тарифы по строке «Содержание», которые по закону устанавливают собственники, не позволяют выполнить все необходимые работы по надлежащему содержанию. Что управление домами перестает быть востребованным и конкурентным бизнесом. Эти проблемы в компетенции Министерства энергетики и ЖКХ. Без их решения невозможно предотвратить превращение жилых домов в непригодные для проживания. И невозможно решить главную задачу программы.

ТОПОО «Качество жизни» на совесть работает и будет работать в рамках Национального проекта «Жилье и городская среда» в решении задачи сохранения жилья, расселения аварийного жилья и повышения качества домов, построенных для этой цели.

Попросим Правительство Тверской области активнее использовать возможности некоммерческих организаций для решения государственных задач методами и способами гражданского общества.

В рамках проведения общественного контроля по поручению НП ЖКХ-контроль ЦОК в отчетном году выполнил мониторинг ситуации по актуальным вопросам в сфере ЖКХ Тверской области:

- заключение договоров на обслуживание и ремонт ВДГО/ВДКО в Тверской области (январь – февраль),

- реформы ТКО в Тверской области (январь – февраль),

- постановка на государственный кадастровый учет дворовых территорий благоустройство которых выполнено в 2017-2018 году (июль),

- меры социальной поддержки по оплате ЖКУ (июль),

- проведена проверка качества предоставления жилищный услуг по обращению Горбар (Кимры), Жалоба не подтвердилась.

Данные мониторинга направлены в НП ЖКХ-контроль и опубликованы на сайте ТОПОО «Качество жизни».

В рамках проведения общественного контроля по поручению НП ЖКХ-контроль ЦОК в отчетном году представил опыт энергоэффективного капремонта в Эстонии (февраль), по просьбе коллег из Ярославля - опыт работы по обороту ТКО в Эстонии (Июнь). Материалы опубликованы на сайте ТОПОО «Качество жизни».

В рамках проведения общественного контроля по обращениям органов власти иорганизаций ЦОК в отчетном году выполнил мониторинг ситуации по актуальным вопросам в сфере ЖКХ Тверской области:

- взыскания задолженностей за ЖКУ в ТСЖ «Никольское» по судебным приказам и судебным решениям (март),

- отсутствие паспортов готовности МКД к отопительному сезону, как причина недопоставки услуги по отопления в МКД (октябрь – ноябрь),

- по просьбе Министра энергетики и ЖКХ Тверской области Цветкова А.И. с целью выявления МКД без управления анализ данных ГИС ЖКХ в отношении пгт. Максатиха (октябрь).

Данные мониторинга направлены заинтересованным партнерам и опубликованы на сайте ТОПОО «Качество жизни».

В связи с актуальность в отчетном году проблемы реформирования работы по обороту ТКО ТОПОО «Качество жизни» до июля по собственной инициативе, а с августа 2019 г. в соответствии с договором о совместной работе с региональным оператором ООО САХ проверяет места сбора ТКО.

Всего проверены 372 места сбора ТКО. В процессе проверки выявлены 15 несанкционированных свалок. Данные проверок направлены региональному оператору ООО САХ и НП ЖКХ «Контроль», опубликованы на сайте ТОПОО «Качество жизни». В результате проведенной работы наведен порядок в местах сбора ТКО в Приволжском Кимрского района и селе Никольское Никулинского с/п Калининского района.

Результаты 25 проверок состояния сетей ресурсоснабжения были переданы в Министерство энергетики и ЖКХ, опубликованы на сайте ТОПОО «Качество жизни».

Совместно с НП СРО «Тверской управдом» и ГУ ГЖИ Тверской области проведена проверка содержания многоквартирных жилых домов по обращениям граждан в ГУ ГЖИ Тверской области, в частности 18.02.19 в Лихославле, проведена проверка в связи с обращением гражданина по вопросу отсутствия надлежащего отопления в квартире. Жалоба не подтвердилась.

В течение отчетного года проведены 11 проверок благоустройства МКД, 2 проверки по содержанию МКД и 1 – по качеству капитального ремонта.

В отчетном году проводились общественные обсуждения по следующим вопросам:

1. Перечень полномочий общих собраний собственников помещений в МКД,

2. Изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации по вопросам передачи полномочий общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме представителю собственников,

3. Изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты Российской Федерации (по вопросам открытия и использования счета многоквартирного дома),

4. Законопроекта № 800927-7,

5. Предложения актива Тверской области к Всероссийскому форуму «Капитальный ремонт многоквартирных домов: поддержка собственников жилья»,

6. Стратегии развития ЖКХ до 2035 г.,

7. Предложения актива Тверской области к Форуму "Сообщество" по вопросу обсуждения Стратегии развития ЖКХ до 2035 г..

Передовой опыт, выявленный при проведении общественного позволил сформировать в Тверской области уникальную методику взаимопомощи и распространения передового опыта. С разрешения носителей этого опыта ТОПОО «Качество жизни» передает жилищным активистам, которые только приступают к решению той или иной проблемы, координаты управляющих организаций, которые эту проблему уже успешно решили. Например, распространяется опыт ТСЖ «Никольское» (председатель Рунева Роза Георгиевна), МКД № 56 по ул. Советской (Филиппов Андрей Константинович), МКД 54 по ул. Е. Пичугина (Решетова Галина Викторовна), МКД Озерная, 14, ТСЖ «Смоленский, 8/2» (Ежов Виктор Семенович) и многих других. Т.о., существует активное и эффективное неформальное сообщество, своего рода центр, ядро формирования передового опыта и сплоченный коллектив, который этот не только генерирует, но и активно распространяет.

Члены, участники, активисты и партнеры организации в отчетном году принимали активное участие в региональных мероприятиях.

1. Участие в заседании рабочей группы Министерства образования Тверской области по вопросу набора студентов для обучения рабочим специальностям, в т.ч. для сферы ЖКХ и строительства: слесарь-сантехник, электромонтер и др. – на 2019/2020 учебный год.

2. 5 заседаний лицензионной комиссии Тверской области,

3. Заседание Постоянного комитета Законодательного Собрания Тверской области по транспорту и жилищно-коммунальному комплексу с вопросом: Информация Правительства Тверской области о выполнении мероприятий по реализации региональной программы Тверской области в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в рамках реализации национального проекта «Экология».

4. Заседание рабочей группы Уполномоченного по правам человека в Тверской области «О подготовке к заседанию Экспертного совета по тему: «О реализации прав граждан на предоставление жилых помещений маневренного фонда в Тверской области»,

5. заседание Общественного совета при ГЖИ Тверской области по вопросу реформы оборота ТКО,

6. Заседание Общественного Совета при Министерстве строительства Тверской области,

7. Публичное обсуждение правоприменительной практики ЦМТУ Росстандарта при осуществлении государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований национальных стандартов к электрической энергии,

8. Выездное заседании Комиссии по ЖКХ, строительству и дорогам Общественной палаты РФ по итогам работы тверских Министерств строительства, транспорта и энергетики и ЖКХ,

9. Выездное заседание Общественного совета при ГЖИ Тверской области во Ржеве «Организация муниципального жилищного контроля в г. Ржеве»,

10. Круглый стол ТРО ВПП «Единая Россия» в рамках партийного проекта ВПП «Единая Россия» «Чистая страна» «Внедрение системы обращения с ТКО: первые итоги и изменения территориальной схемы»,

11. Публичное обсуждение проекта закона Тверской области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»,

12. Посещении полигона в Зарайске в составе делегации Тверской области,

13. Расширенное заседание Общественной палаты Тверской области по вопросу «Организация общественного контроля за реализацией реформы по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тверской области»,

14. Заседание Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Тверской области на тему «Проблемы развития паллиативной медицинской помощи в Тверской области»

15. Публичные слушания «О прогнозе социально-экономического развития Тверской области на 2020 год и на период до 2024 года и параметрах проекта областного бюджета Тверской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» с Законодательном собрании Тверской области,

Члены, участники, активисты и партнеры организации в отчетном году принимали активное участие в общероссийских мероприятиях.

1. Участие в заседании круглого стола в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации «Актуальные и перспективные из предложенных общественниками инициатив, направленных на совершенствование законодательного регулирования отрасли»,

2. Круглый стол в Общественной палате РФ на тему «Преимущества и ограничения новых инструментов защиты прав участников долевого строительства»,

3. Выставка и конференции «ЖКХ России» в Санкт-Петербурге,

4. Встреча в Ассоциации ТСЭЖ и ЖСК Санкт-Петербурга по актуальным проблемам управления домами,

5. Межрегиональное совещание по Северо-Западному федеральному округу на тему: «Общественный контроль и жилищное просвещение - путь повышения эффективности работы жилищно-коммунальной отрасли»

6. Фестиваль Гражданского общества «Добрые люди», организованном Общественной палатой РФ, в Московском Центральном парке культуры и отдыха имени М. Горького,

7. Изучение опыта работы Калининградского регионального центра общественного контроля в сфере ЖКХ – Ассоциации «Балтийский жилищный союз» (РЦОК «ЖилСоюз»)

8. Всероссийский форум «Капитальный ремонт многоквартирных домов: поддержка собственников жилья»,

9. Форум «Сообщество»

На большинстве мероприятий ЦОКом были озвучены проблемы, выявленные в сфере ЖКХ Тверской области и внесены предложения решению выявленных проблем, в т.ч., по изменению действующего законодательства.

Работа ТОПОО «Качество жизни» активно освещается в СМИ. В 2019 году в СМИ Тверской области и РФ опубликовано 379 материалов организации, или об организации, или с упоминанием организации, в т.ч на сайте ТОПОО «Качество жизни».

Полная информация, все фото и описание мероприятий – на сайте ТОПОО «Качество жизни».

Приложение № 2 к протоколу

общего собрания членов

ТОПОО ««Качество жизни»»

от 4 апреля 2020 года

Финансовый отчет ТОПОО «Качество жизни» за 2019 год

Остаток на 01.01.2019 года	167
Доходы организации за 2019 финансовый год	355
Источники доходов организации:
зарубежные организации	0
членские взносы	0
коммерческие организации	0
некоммерческие организации – НП ЖКХ-контроль	270
пожертвования	0
собственная хозяйственная деятельность	85
Расходы организации за 2019 финансовый год (тыс. руб.)	389
Направления расходов:
- зарплата	0
- налог на прибыль	21
- консультант	70
- обслуживание оргтехники	40
- работа бухгалтерии	30
- связь, интернет	15
- командировочные и хозяйственные расходы, СМИ	213
- аренда	0
- благотворительная помощь	0
Остаток на 31.12.19 года	133